El nuevo esquema modifica el acceso al subsidio al gas.
El Senado convirtió en ley la reforma del régimen de Zonas Frías, con 38 votos a favor y 8 en contra. La modificación reduce el alcance territorial del beneficio que había sido ampliado en 2021 y establece nuevos criterios para determinar quiénes podrán conservarlo.
La norma apunta a reemplazar el criterio exclusivamente geográfico por un esquema que también contemple la situación socioeconómica de los hogares y sus niveles de consumo.
El cambio no elimina todos los subsidios: modifica quiénes acceden automáticamente y quiénes deberán acreditar determinadas condiciones para conservarlos.
Quiénes mantienen el beneficio
El subsidio por Zonas Frías continuará vigente de manera territorial para los usuarios de:
- La Patagonia.
- Malargüe, en Mendoza.
- La Puna.
Además, el nuevo régimen contempla mecanismos de acceso para determinados hogares que se encuentren dentro de situaciones de vulnerabilidad o condiciones especiales. Entre ellos aparecen viviendas registradas en ReNaBaP, veteranos de Malvinas y hogares con integrantes que cuenten con Certificado Único de Discapacidad (CUD).
La cobertura automática queda concentrada en las regiones consideradas de frío extremo, mientras que otros beneficiarios deberán cumplir requisitos socioeconómicos.
Qué regiones pierden la cobertura automática
La reforma deja fuera del esquema territorial a localidades que habían sido incorporadas durante la ampliación de 2021.
Entre las zonas alcanzadas por el cambio se encuentran sectores de Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, San Luis y Mendoza, además de determinadas localidades de otras provincias que dejarán de integrar el régimen automático.
En Santa Fe, por ejemplo, el nuevo esquema afecta al sur provincial, incluyendo localidades como Rosario, Venado Tuerto y Casilda.
En Buenos Aires, la modificación alcanza a numerosos municipios, mientras que Patagones conserva el beneficio por su pertenencia formal a la región patagónica.
Un criterio basado en los ingresos
Los hogares que pierdan el beneficio territorial podrán solicitar una reducción de la tarifa si cumplen con el límite de ingresos establecido por la nueva normativa.
El criterio informado contempla ingresos de hasta tres Canastas Básicas Totales (CBT) para un hogar tipo 2, además de situaciones específicas contempladas por el régimen.
De esta manera, el acceso al subsidio deja de depender exclusivamente del lugar de residencia.
El nuevo sistema busca que el nivel de ingresos y el consumo sean determinantes para definir qué hogares necesitan mantener la asistencia energética.
También cambia la forma de calcular el descuento
Otro de los cambios relevantes está relacionado con la base sobre la cual se aplica el beneficio.
El subsidio dejará de calcularse sobre el total de la factura y se aplicará sobre el precio del gas en el punto de ingreso al sistema, dejando fuera otros componentes vinculados con transporte, distribución e impuestos.
Esto significa que, incluso entre quienes continúen alcanzados por el régimen, el impacto del descuento sobre la factura puede ser diferente al esquema anterior.
El argumento del Gobierno
La reforma fue impulsada por el Poder Ejecutivo con el objetivo de reducir el costo fiscal del régimen energético y avanzar hacia un sistema de subsidios más focalizado.
Durante el debate, la senadora Flavia Royon sostuvo que el nuevo esquema debe contemplar tanto las características climáticas como la capacidad económica de los hogares y un consumo considerado indispensable.
Críticas de la oposición
La iniciativa generó cuestionamientos de distintos sectores de la oposición.
El senador Maximiliano Abad sostuvo que la modificación tendrá un impacto significativo en hogares bonaerenses y cuestionó que regiones con temperaturas bajas pierdan el beneficio mientras otras zonas lo mantienen.
También hubo planteos para incorporar excepciones y contemplar las diferencias en el costo de vida de determinadas regiones.
Una votación marcada por la ausencia del peronismo
Antes del tratamiento, el jefe del bloque peronista, José Mayans, anunció el retiro de sus legisladores del recinto. El oficialismo debió entonces garantizar el quórum necesario para avanzar con la votación.
Finalmente, el proyecto fue sancionado con 38 votos afirmativos y 8 negativos.
El impacto en las facturas
La reforma tendrá efectos diferentes según la región y las características de cada hogar.
Mientras la Patagonia, Malargüe y la Puna conservan el beneficio territorial, los usuarios de las zonas desafectadas deberán acreditar condiciones socioeconómicas para acceder a una reducción.
El cambio también modifica la base sobre la que se calcula el subsidio, por lo que el descuento dejará de tener el mismo impacto que bajo el régimen anterior.
la reforma cambia la lógica del sistema: del subsidio definido principalmente por la ubicación geográfica a una asistencia que incorpora ingresos, consumo y condiciones particulares del hogar.
Los principales cambios
• El Senado convirtió en ley la reforma de Zonas Frías.
• La votación terminó con 38 votos a favor y 8 en contra.
• La Patagonia, Malargüe y la Puna mantienen la cobertura territorial.
• Varias localidades incorporadas al régimen en 2021 pierden el beneficio automático.
• Los hogares de menores ingresos podrán solicitar una reducción bajo el nuevo esquema.
• ReNaBaP, veteranos de Malvinas y hogares con integrantes con CUD tendrán mecanismos específicos de acceso.
• El subsidio se calculará sobre el precio del gas y no sobre el total de la factura.
• El Gobierno busca reducir el costo fiscal y focalizar la asistencia energética.
